理县人民政府办公室关于印发《理县2017年重点项目稽查工作方案》的通知

各镇乡人民政府,县级各部门: 

    《理县2017年重点项目稽查工作方案》已经县人民政府研究同意,现印发你们,请各责任单位务必高度重视,切实加强领导,对照项目立项批复方案和项目稽查工作要求,密切配合,抓好落实,奋力确保2017年“重大项目攻坚年”的各项目标全面实现。 

  

  

                     理县人民政府办公室 

                              2017年3月16日 

  

                                                理县2017年重点项目稽查工作方案 

  

    为全面落实 “重大项目攻坚年”,进一步加强和规范全县重点项目的监督管理,提升工程质量和资金安全,确保全县重点项目建设有序、高效推进。根据《理县建设项目稽查管理办法》,结合实际,制定本工作方案。 

一、稽查范围  

(一)2015年以来已下达资金计划,但未完工的藏区专项、中央预算内投资项目; 

(二)2017年省、州确定的各类续建、新建重点建设项目; 

(三)总投资在200万元以上的政府投资项目; 

(四)县人民政府确定需要跟踪稽查的其它建设项目。 

二、稽查内容 

稽查工作主要对项目立项审批、招标投标、项目建设过程、资金拨付及建设效益评价情况等方面进行稽查。 

(一)立项审批。重点对项目实施的前期工作开展情况进行稽查,包括项目的审批手续、环评、水保、节能、规划许可证、选址意见书等所有前期要件。(责任单位:县发改经信局、住建局、国土局、农牧水务局、环保林业局及项目业主)。 

(二)招标投标。包括立项批复、财政评审文件、招标公告(比选公告)、招标文件(比选随机抽取资料)、评标结果、中标(选)通知书,以及承包合同、廉政合同等。(责任单位:县监察局、发改经信局、财政局,项目业主)。 

(三)项目建设过程。包括建设过程中施工许可证,监理单位开具的开工令、监理日志、施工日志、质量监测报告、工程形象进度、工程质量等相关资料的稽查。(责任单位:县住建局、交通局、国土局,项目业主)。 

(四)资金拨付及建设效益评价情况。对项目的资金安排、拨付、使用、管理及项目建成后效益评价等进行稽查。(责任单位:县财政局,项目业主)。 

三、组织领导 

根据《理县建设项目稽查管理办法》,2017年全县重点项目稽查工作在县人民政府领导下,由县人民政府县长总体抓、分管副县长具体抓,由县发改经信局牵头组织实施,根据稽查的不同项目、不同阶段,从重点项目稽查组成部门中抽调业务骨干,组成重点项目稽查组进行项目稽查。各重点项目稽查组成部门(附件1)和项目业主要及时安排专人,协调配合开展好项目稽查工作。 

四、稽查方式  

     2017年项目稽查工作按项目行业类别采取定期和不定期专项稽查相结合的方式进行。采取查资料、看现场、走访群众等形式,通过内查外调、查账对证、延伸稽察等方式进行。  

(一)定期稽查。原则上每季度对全年确立的重点项目推进情况进行一次全面稽查。稽查时间为3月31日、6月30、9月30、12月31日前完成(具体时间由项目稽查组自行安排)。 

(二)不定期稽查。对于上季度项目稽查中反映出问题较多的项目、发出项目稽查整改通知书的项目、社会群众普遍反映问题强烈的项目或上级部门关注的项目,将采取不定期抽查的方式进行专项稽查。  

 五、工作要求 

(一)各项目业主单位要按照本工作方案要求,及时对确立的2017年重点稽查项目进行梳理,并按照项目建设批复和管理要求,分季度排出推进计划(样表见附件2),经单位主要领导签字、盖章后,于3月20日前报县发改经信局(联系人:张治伟,联系电话:6824644)。 

(二)项目稽查小组要在每季度稽查结束后5个工作日内,形成项目季度稽查报告并报县人民政府;对不定期稽查情况,要及时向分管县长反馈信息。县人民政府将根据稽查结果,对项目实施不力的将给予全县通报并扣减年度目标考核分(对被县政府通报的项目中,凡是被点名批评的单位,每次将扣减该项工作年度目标考核分总分值的30%,扣完为止);对问题较重的将视情况约谈主要领导或追究相关责任人责任。 

(三)项目稽查小组成员要各司其职,严格程序,保证稽查效果。要遵守稽查工作规范,严格稽查工作程序,加强联系沟通。各重点项目稽查组成部门选派的稽查人员要对派出单位负责。 

(四)被稽查单位须安排具体负责人或熟悉该项目的工作人员配合,接受稽查组依法进行的稽查,如实向稽查组提供与建设项目有关的文件、合同、协议、报表等资料和情况,报告建设和管理过程中的重大事项,不得拒报、瞒报、伪报。  

(五)各单位要高度重视项目稽查工作,由单位主要领导负总责,落实分管领导具体抓。重点项目稽查组成部门和项目业主单位要及时落实此项工作的分管领导和具体工作联系人员,并将人员名单、职务、联系电话等于3月20日前报县发改经信局。 

  

  

附件:1.2017年重点项目稽查组成部门 附件1、稽查人员.docx

      2.2017年各项目业主单位项目推进计划表 附件2:2017年项目推进计划表.xlsx

      3.2017年理县重点稽查项目一览表 附件3:2017年重点稽查项目一览表.xlsx

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

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审核: 刘志平责编:蒋红
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